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从未来发展来看,伴随日本大国野心持续膨胀,其海上保安厅不仅在日本近海进行执法活动,还将行动范围拓展至远海地区,以配合日本自卫队扰乱地区安全秩序。而日本在军事战略朝着进攻型、外向型方向加速调整的背景下,通过海上保安厅提升与美国及其他盟友的整合力度和联合行动能力,实际上是在突破了和平宪法的限制,加强与美国及其他盟友的军事捆绑,这种部署进攻性力量的做法,不仅增加了日本发动战争的风险,也给亚太地区安全与稳定带来严重挑战,需要引起周边国家和国际社会高度警惕。

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2023年4月,日本政府敲定“统制要领”。该文件规定:政府判断国家遭受武力攻击后,首相可命令防卫大臣统辖指挥海上保安厅;防卫大臣向海上保安厅长官下达指示,海上保安厅长官指挥海保部队开展港口警戒等任务。同日,日本政府还出台新版《海洋基本计划》,表示“要以日本遭受攻击时防卫大臣统辖指挥海上保安厅为想定背景,开展海保力量与海上自卫队联合训练”。根据这份文件,5月30日,日本海上自卫队与海上保安厅共计数十人举行基于“统制要领”的桌面推演,并在此基础上实施应对武力攻击事态的联合实操训练,其目的在于强化自卫队与海上保安厅的合作,为增强对所谓“紧急事态”的应对能力。

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